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    长期以来，在社会上存在很多不同声音，简单归结为“养老靠谁”的问题一直备受社会关注。然而，养老本身无法单一化、简单化地划定为是谁的责任。因为我国有将近2个多亿60岁以上的老年人，养老的需求是从范围上讲多方面的，从水平上看是多层次的。在“养、依、乐、安”对比这四个方面的目标和要求，我国社会保障制度在“供给端”还存在一定差距。

    目前我们国家的社会保障主要是社会保险为主，社会福利和救助的发展较为滞后，社会保险中养老保险对老能起到一定作用，但是必须注意到养老保险只是一种现金支付，我国的基本养老保险中基本二字，就决定了这基本二字只能满足老年人的基本生活消费。2014年全国平均的城镇职工基本养老金是2000元左右，简单说就是“零花钱”，部分能解决“养”的需求，不能解决“依”、“安”、甚至“乐”的需求；我国的基本医疗保险只能解决部分医疗费用的支出，而老年人的健康维护中，医疗费用只占一部分，大部分的费用支出在护理、康复甚至疗养上，但是目前的医疗保险主要针对住院期间医疗费用的支付，出院后的护理康复等费用支付依然还没有制度化的提供。护理、康复等服务才能解决老年人的“乐”、“安”的问题，这就需要制度化解决，可以选择的制度很多，比如建立老年人长期护理保险，也可以通过其他部门的资金投入等方式，解决老年人日常用品风服务等方面的问题。

    从社会政策制度来看，实现老有所“养”、老有所“依”、老有所“乐”、老有所“安”，仅仅依靠社会保险这种现金转移支付的政策是不够的，还需要物品和服务的提供。现金支付的政策优点是政府的管理成本极低，流程较为简单，过程也非常清晰，受众享受的服务也具体，但是现金支付的政策在现代社会很难提高受众，尤其是老年人的满意度。老有所“养、依、乐、安”四个方面，仅仅依靠现金支付是不能实现的，尤其是在通货膨胀、价格水平不断变化的现在，老年人生活的需求多样、多层次的今天，现金支付的满意度更加会打折扣，政府必须注意现金支付之外，物品和服务的提供，才能综合满足老年人多方面多层次需求。

    现实中物品和服务的提供，尤其是具体服务的提供。比如老年护理、家政服务、商品的购买等，管理成本较高，而且在市场经济体制下，国家也难以完全自己来直接提供，因为很多养老服务、护理和康复等并不完全是公共品，老人的失能程度、家庭情况和需求也不完全一样，不能简单地均一化提供服务和物品，更不能完全由国家生产、加工和直接提供，必须引入新的制度和体系。

    展望十三五期间，按照我国对“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的要求，以及“养老事业多元化、多样化发展”的未来方向，2020年我国养老服务业规模将逾10万亿。；加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，不仅仅是保障老年人权益，更有利于拉动消费，扩大就业，保障和改善民生促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展，将成为我国未来经济发展和社会建设的重要方面。

   我国理想的养老体系应该是调动社会上一切积极因素，共同把养老事业做大、做强，积极应对中国不断深化的老龄化社会。众孝中老年健康生活馆早已做好相应布局 ，积极准备，现正扩大招商加盟，成为中老年健康用品连锁店值得信赖品牌，努力为民为国分忧！您还在等什么，赶紧拨打财富热线：4008229869加入孝心事业吧！